Vol. 27 Núm. Ext (2018): El principio de transparencia y buen gobierno en Galicia
Presentación
José Julio Fernández Rodríguez
Universidade de Santiago de Compostela
España
https://orcid.org/0000-0001-9639-0207
16-02-2019
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Transparencia y democracia: sobre las motivaciones y bases epistemológicas de la Ley gallega 1/2016
José Julio Fernández Rodríguez
Universidade de Santiago de Compostela
España
https://orcid.org/0000-0001-9639-0207
16-02-2019
Resumen El principio de transparencia se ha convertido en un elemento nuclear de la democracia, regulado tanto en la legislación estatal como en la autonómica gallega. Para su mejor entendimiento y comprensión resulta necesario conocer las bases epistemológicas de tal principio, lo que hacemos en este trabajo en sus líneas esenciales, tanto desde una perspectiva diacrónica, con referencias históricas, como desde un punto de vista teórico abstracto. De igual forma, realizamos una reflexión sobre la diferencia entre transparencia y buen gobierno.
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Los criterios interpretativos del Consejo de Transparencia. Alcance y significado
Daniel Neira Barral
Universidade de Santiago de Compostela
España
http://orcid.org/0000-0003-1609-9714
16-02-2019
El art. recensiona y analiza los criterios interpretativos del Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno. La aprobación de la LETAI y las competencias atribuidas en ella al Consejo de la Transparencia obliga a abordar los distintos criterios que esta institución va dictando al objeto de clarificar los problemas que puedan generar las interpretaciones de los preceptos contenidos en la ley. Todo ello para dar cumplimiento a la propia naturaleza de este consejo como órgano de control, de divulgación o informador cuando no clarificador del derecho de acceso a la información y transparencia.
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Negociación colectiva y técnica normativa en la tramitación parlamentaria de la Ley de Transparencia y Buen Gobierno de Galicia
Xosé Antón Sarmiento Méndez
Universidade de Santiago de Compostela
España
https://orcid.org/0000-0003-4533-0233
16-02-2019
Tras aludir a la situación de la transparencia en Galicia hasta 2016, se analizan los aspectos esenciales de la LGT que fueron objeto de negociación en el Parlamento de Galicia, de forma tal que se modificó el proyecto de ley enviado por el Gobierno. Es el caso de las obligaciones de publicidad activa, de los derechos de acceso o del control de dichas obligaciones. También hay ejemplos en la transición entre gobiernos o en las incompatibilidades y conflictos de intereses. Todo ello demuestra el relevante esfuerzo por llegar a ciertas transacciones y consensos en el tema de transparencia en la cámara gallega.
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Ámbito subjetivo de aplicación: la problemática de los entes sujetos
Ana López Guizán
Consello Consultivo de Galicia
España
http://orcid.org/0000-0002-1388-017X
16-02-2019
El presente estudio analiza las distintas entidades sujetas a la Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno, las obligaciones de publicidad activa aplicables a cada una de ellas, la obligación de suministrar información a cargo de personas privadas, así como las dificultades de aplicación de la ley en el caso de algunas entidades sujetas.
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La publicidad activa en la legislación estatal y gallega de transparencia
José Julio Fernández Rodríguez
Universidade de Santiago de Compostela
España
https://orcid.org/0000-0001-9639-0207
Ana Gude Fernández
Universidade de Santiago de Compostela
España
https://orcid.org/0000-0002-8960-6839
16-02-2019
El trabajo hace un análisis de la publicidad activa en la LGT, en conexión con la norma básica (LETAI), lo que exige examinar críticamente cuestiones tales como los principios de publicidad activa, al información que debe publicarse, el portal de transparencia y las garantías. Asimismo, se realizan valoraciones prospectivas sobre cómo debe evolucionar esta cuestión.
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Transparencia, buen gobierno y derecho de acceso a la información pública
Ana Aba Catoira
Universidade da Coruña
España
https://orcid.org/0000-0002-9532-8177
16-02-2019
La publicidad tiene un efecto de legitimización y democratización del sistema, pues permite mantener a la ciudanía informada sobre los asuntos públicos para participar con libertad y responsabilidad y, en consecuencia, exigir rendición de cuentas a los cargos públicos. Estos objetivos de alto valor democrático obligan dentro de la cultura de transparencia a que los poderes públicos asuman obligaciones que los vinculen más allá de los principios de actuación. De ahí que la transparencia requiera unas obligaciones concretas y la regulación garantista de un derecho de acceso a la ciudadanía que le faculte para solicitar más informaciones que aquellas que responden al cumpliendo el principio de publicidad activa. Abordaremos los aspectos del derecho de acceso en la regulación dada por la ley estatal y en la LGT, poniendo el acento en los déficits y proponiendo soluciones.
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El principio de buen gobierno que pretende la Ley Gallega de Transparencia
Patricia Calvo López
Abogada Ilustre Colegio de Abogados de Lugo
España
https://orcid.org/0000-0002-2273-8386
16-02-2019
La aprobación de la LGT, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno de Galicia impone estudiar cada uno de los conceptos y contenidos que habrán de aplicarse desde su entrada en vigor. La LGT se refiere tanto al principio de transparencia como al de buen gobierno. Este trabajo se centra en el segundo, para tratar de advertir cuál es el principio de buen gobierno que pretende la LGT a través del estudio de los concretos contenidos que comprende. Para esta labor, se procede a analizar los Títulos II y III de la Ley, comparándolos con la normativa autonómica en materia de buen gobierno que deroga esta nueva regulación como también con la norma básica estatal LETAI.
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Los efectos de la transparencia en el ámbito local. Un análisis en perspectiva de futuro
Concepción Campos Acuña
Concello de Vigo
España
https://orcid.org/0000-0002-7718-8000
16-02-2019
La aprobación de la LETAI ha supuesto un punto de inflexión en la organización y funcionamiento de las administraciones públicas, como una medida de regeneración democrática que permita una adecuada rendición de cuentas y el camino hacia el gobierno abierto a través de la transparencia, la participación y la colaboración. Esta transformación presenta especiales dificultades en el ámbito local, dada la compleja configuración de la planta local y la escasez de recursos personales y materiales de las entidades locales. En el presente trabajo se analiza el impacto de la transparencia en el ámbito local a través de los distintos elementos que lo integran, desde la perspectiva de la normativa básica, la autonómica y los objetivos de futuro para las entidades que integran la administración local.
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El control de la transparencia. Las nuevas y viejas funciones del Valedor do Pobo en materia de transparencia
Fernando de Andrés Alonso
Valedor do Pobo
España
16-02-2019
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El principio de transparencia en Galicia
José Julio Fernández Rodríguez
Universidade de Santiago de Compostela
España
https://orcid.org/0000-0001-9639-0207
Ana Gloria Gómez Ruiz
España
Concepción Campos Acuña
España
Alberto Vaquero García
Universidade de Vigo
España
https://orcid.org/0000-0002-8697-4847
16-02-2019
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